Polatlas · Methodik
Wie die Werte berechnet werden
Kurz gesagt: Bei jeder Abstimmung, bei der die grossen Parteien uneinig waren, prüfen wir, ob ein Ort stärker zu einem Lager hielt als die Schweiz. Wir mitteln diese Abstände über eine Periode, vergleichen Perioden und testen die Jahreswerte auf einen klaren Trend.
1. Die Daten
- Abstimmungsresultate: die Ja- und Nein-Stimmen jeder Gemeinde für jede eidgenössische Abstimmung seit dem 14. Juni 1981. Quelle: Bundesamt für Statistik (BFS), auf opendata.swiss.
- Parolen: die offizielle Ja- oder Nein-Parole von SP, FDP und SVP zu jeder Vorlage. Quelle: Swissvotes (Année Politique Suisse, Universität Bern).
- Fusionen: die Liste des BFS mit allen Gemeindemutationen seit 1980.
2. Zwei Achsen: links–rechts und liberal–konservativ
Die Seite verwendet dieselben zwei Achsen wie die «politische Landkarte» der Schweiz von Michael Hermann und Heiri Leuthold (Sotomo):
- Links ↔ Rechts betrifft Geld und Staat. Wie viel soll der Staat verteilen, über Renten, Gesundheitswesen und öffentliche Dienste? Wer zahlt, über Steuern? Links = mehr Staat und mehr Umverteilung. Rechts = tiefere Steuern, weniger Staat und mehr private Lösungen.
- Liberal ↔ Konservativ betrifft Offenheit und Gesellschaft. Wie offen soll die Schweiz gegenüber Europa und Zugewanderten sein? Soll sich die Gesellschaft wandeln oder ihre Traditionen bewahren? Liberal = offener und mehr Wandel. Konservativ = mehr Tradition und mehr nationale Kontrolle.
Die beiden Achsen sind unabhängig voneinander. Ein Ort kann rechts und liberal sein (tiefe Steuern und europafreundlich, wie viele wohlhabende Vororte). Ein Ort kann auch links und konservativ sein (für mehr Sozialstaat, aber skeptisch gegenüber Öffnung).
Zum Wort «liberal». In der Schweizer Politik meint «liberal» oft die FDP, die in Geldfragen rechts steht. Auf dieser Seite bedeutet «liberal» nur offen in Gesellschaftsfragen, wie in der Karte von Sotomo.
Wie die Abstimmungen zugeordnet werden
Sotomo ermittelt die zwei Achsen mit statistischen Verfahren über alle Abstimmungen. Diese Seite verwendet eine einfachere Regel, die alle nachprüfen können: wer gegen wen stand, gemessen an den offiziellen Parolen der drei grössten Parteien.
| Parolen | Achse | Plus-Seite | Minus-Seite | Typische Themen |
|---|---|---|---|---|
| SP allein gegen FDP und SVP | Links ↔ Rechts | Links | Rechts | Renten, Gesundheitskosten, Steuern, Umweltvorschriften |
| SP und FDP gemeinsam gegen SVP | Liberal ↔ Konservativ | Liberal | Konservativ | Europa, Migration, Gesellschaft, Institutionen |
| Alle drei einig | Nicht verwendet: Jeder Ort erhielte auf beiden Achsen denselben Wert, die Abstimmung sagt also nichts aus. | |||
| SP und SVP gegen FDP | Nicht verwendet: selten, und es passt zu keiner der beiden Achsen. | |||
| Eine Partei gab keine klare Ja- oder Nein-Parole | Nicht verwendet. | |||
Warum nicht drei getrennte Werte für «links», «liberal» und «konservativ»? Ein Abstimmungsresultat ist eine einzige Zahl, der Ja-Anteil. Jede Abstimmung kann einen Ort also nur in eine Richtung verschieben. Würde jede Abstimmung für alle drei Bezeichnungen zählen, wären die Werte nur Spiegelbilder voneinander. Die Zuordnung der Abstimmungen zu zwei Achsen vermeidet das.
3. Der Wert für eine Abstimmung
Für eine Abstimmung vergleichen wir den Ort mit der ganzen Schweiz:
Wenn die Plus-Seite JA empfahl: Wert = Ja-% lokal − Ja-% Schweiz
Wenn die Plus-Seite NEIN empfahl: Wert = Ja-% Schweiz − Ja-% lokal
Ein positiver Wert bedeutet also immer: «stärker auf der Plus-Seite als die Schweiz». Wir vergleichen mit der Schweiz, damit klare und knappe Abstimmungen das Bild nicht verzerren. Auch bei einer Initiative, die alle ablehnen, zeigt sich, wer sie weniger deutlich ablehnte.
Beispiel Bern, 3. März 2024:
- 13. AHV-Rente (SP: Ja; FDP und SVP: Nein). Bern 64.1% Ja, Schweiz 58.2% Ja. Wert = 64.1 − 58.2 = +5.9 links.
- Höheres Rentenalter (SP: Nein; FDP und SVP: Ja). Bern 23.2% Ja, Schweiz 25.2% Ja. Wert = 25.2 − 23.2 = +2.0 links.
4. Der Wert für eine Periode
Sie wählen eine Periodenlänge: 2, 5 oder 10 Jahre. Die Perioden zählen vom letzten Jahr mit Abstimmungen zurück (2026, mit Abstimmungen bis zum 27. September). Bei 5 Jahren ergibt das 2022–2026, 2017–2021 und so weiter zurück bis 1982–1986. Ist die älteste Periode kürzer als die anderen, wird sie nur behalten, wenn sie mindestens 60% der Länge abdeckt. Sie ist dann mit einem * markiert.
Periodenwert = Durchschnitt der Abstimmungswerte aller Abstimmungen dieser Periode auf dieser Achse
«Nur Initiativen» verwendet Volksinitiativen. «Alle Vorlagen» nimmt Referenden und Gegenvorschläge dazu. Stichfragen werden nie verwendet.
5. Die Veränderung
Veränderung = Periodenwert − Periodenwert der vorherigen Periode
Beispiel Bern, Initiativen, Achse links–rechts: 2017–2021 = +19.1 (11 Initiativen). 2022–2026 = +21.0 (9 Initiativen). Veränderung = +1.9 nach links.
Weil jeder Wert an der Schweiz gemessen wird, bedeutet eine Veränderung, dass sich der Ort im Vergleich zum Rest des Landes bewegt hat. Rückt die ganze Schweiz gemeinsam nach links, «verändert» sich auf dieser Karte niemand. Wie sich das ganze Land bewegt hat, zeigt die Ebene Schweiz (Abschnitt 6).
6. Ebenen: Gemeinden, Kantone, Sprachregionen, Schweiz
- Kantone und Sprachregionen: Wir zählen die Ja- und Nein-Stimmen aller ihrer Gemeinden (im heutigen Bestand) zusammen und verwenden dann dieselbe Formel wie für eine Gemeinde. Grosse Orte zählen mehr, weil sie mehr Stimmende haben. Die Sprachregion jeder Gemeinde folgt der Einteilung des BFS (deutsch, französisch, italienisch oder rätoromanisch). Die Auslandschweizerinnen und Auslandschweizer sind in keinem Kantons- oder Regionstotal enthalten.
- Schweiz: Mit sich selbst verglichen, läge die Schweiz immer bei 0. Für diese Ebene zeigen wir deshalb den Anteil der Stimmenden auf der Plus-Seite. Zum Beispiel bedeutet «43.3% links», dass 2022–2026 bei Initiativen auf der Achse links–rechts im Durchschnitt 43.3% der Stimmenden mit der SP stimmten. Verwendet wird das offizielle Schweizer Resultat, einschliesslich der Auslandschweizerinnen und Auslandschweizer.
Hinweis: Auf der Ebene Schweiz hängen die Zahlen davon ab, welche Themen zur Abstimmung kamen. Eine Periode mit vielen weit linken Vorlagen zeigt einen tieferen linken Anteil, auch wenn die Menschen ihre Ansichten nicht geändert haben.
7. Volksabstimmungen: die Ansicht «Trend seit 1981»
Das Register Volksabstimmungen hat zwei Ansichten. Perioden vergleichen verwendet die Periodenlänge und den Schieberegler (Abschnitte 4 und 5). Trend seit 1981 verzichtet auf Perioden und betrachtet alle Jahre zugleich.
In der Trend-Ansicht zeigt die Grafik einen Punkt pro Jahr, von 1981 bis 2026, für den gewählten Ort und die gewählte Achse. Grössere Punkte bedeuten mehr Abstimmungen in diesem Jahr. Jahre ohne Abstimmung auf der Achse werden übersprungen. Ein Klick auf einen Punkt listet die Abstimmungen dieses Jahres auf; ein Klick auf einen Titel öffnet die Abstimmung auf der Karte.
Danach legen wir die bestmögliche Gerade durch die Punkte. Jahre mit mehr Abstimmungen zählen mehr (gewichtete Methode der kleinsten Quadrate). Diese Trendlinie zeichnen wir nur, wenn sie klar ist, das heisst, wenn ein üblicher t-Test auf die Steigung p < 0.05 ergibt. Einfach gesagt: Hätte sich der Ort nicht wirklich bewegt, würde eine so steile Steigung in weniger als 1 von 20 Fällen zufällig auftreten. Ist der Trend nicht klar, sagt die Seite das und zeichnet keine Linie.
Beispiele (alle Vorlagen, liberal–konservativ): Bern bewegt sich um 3.3 Punkte pro 10 Jahre Richtung liberal, ein klarer Trend. Schwyz bewegt sich um 0.8 Punkte pro 10 Jahre. Das ist nicht klar, deshalb wird keine Linie gezeichnet. Die ganze Schweiz bewegt sich um 4.2 Punkte pro 10 Jahre Richtung liberal, ein klarer Trend.
Die Karte in der Trend-Ansicht färbt jeden Ort nach seinem Trend, in Punkten pro 10 Jahre. Nur klare Trends erhalten eine Farbe. Orte ohne klaren Trend sind blass. Orte mit weniger als 5 Jahren mit Abstimmungen sind grau.
Der Test nimmt an, dass die jährlichen Schwankungen voneinander unabhängig sind. Wechselnde Themen von Jahr zu Jahr verletzen diese Annahme etwas. Betrachten Sie einen klaren Trend deshalb als starken Hinweis, nicht als Beweis.
7b. Eine einzelne Abstimmung betrachten
Unter der Karte listet Die Abstimmungen dahinter jede Abstimmung auf, die in die gewählte Periode auf der gewählten Achse eingeht: Datum, Titel, Thema, Ja-Anteil der Schweiz, Ja-Anteil Ihres Orts und den Wert Ihres Orts für diese Abstimmung. Öffnen Sie eine Abstimmung, um Folgendes zu sehen:
- Warum sie zählt für die Achse: die Parolen von SP, FDP und SVP und welche Antwort für welche Seite zählt. Die Parolen der Mitte (vor 2021 CVP), der Grünen und der GLP werden zur Einordnung gezeigt. Sie verändern die Achse nicht.
- Wie abgestimmt wurde: Ja- und Nein-Anteile für Ihren Ort, seinen Kanton, seine Sprachregion und die Schweiz.
- Eine eigene Karte: jeder Ort im Vergleich zur Schweiz bei dieser einen Abstimmung. Das ist genau der Abstimmungswert aus Abschnitt 3. Der Periodenwert ist der Durchschnitt dieser Karten.
Titel und Themen stammen von Swissvotes. Das Thema ist der Politikbereich der ersten Ebene, den Swissvotes jeder Vorlage zuweist (zum Beispiel «Sozialpolitik» oder «Aussenpolitik»).
8. Fusionierte Gemeinden
Die Resultate werden immer für die heutigen Gemeinden gezeigt (Stand 1. Januar 2026). Für Jahre vor einer Fusion zählen wir die Ja- und Nein-Stimmen aller ehemaligen Gemeinden zusammen, die heute dazugehören. Danach berechnen wir den Ja-Anteil. So hat eine fusionierte Gemeinde eine durchgehende Geschichte.
Vier alte Gemeindenummern konnten nicht zugeordnet werden, weil sie auf mehrere Gemeinden aufgeteilt wurden (Schlosswil BE, Caneggio, Casima und Monte TI). Ihre Stimmen sind nicht enthalten. Einige sehr kleine Gemeinden melden ihre Resultate zusammen mit einer Nachbargemeinde und haben keine eigenen Resultate.
9. Grenzen
- Wenige Abstimmungen in kurzen Perioden. Bei Perioden von 2 Jahren hat eine Periode auf einer Achse oft nur 1 bis 3 Abstimmungen. Die Seite warnt, wenn eine Periode weniger als 3 Abstimmungen hat. Vor 1996 trennte fast keine Initiative SP und FDP von der SVP. Die Achse liberal–konservativ braucht dort deshalb «Alle Vorlagen».
- Kleine Orte schwanken stark. In einem Dorf mit 100 Stimmenden verändern wenige Personen das Resultat stark. Die Liste der grössten Veränderungen blendet Orte mit weniger als 1000 Stimmenden standardmässig aus.
- Auch Parteien verändern sich. Die SVP der 1980er-Jahre war eine andere Partei als die heutige SVP. Auch die FDP und die Mitteparteien haben sich im Lauf der Zeit bewegt. Die Parolen sind eine praktische, aber keine perfekte Einordnung.
- Andere Themen in jeder Periode. Eine Periode hat vielleicht viele Rentenvorlagen, die nächste viele Umweltvorlagen. Ein Ort kann sich scheinbar bewegt haben, nur weil die Themen wechselten.
- Wer abstimmt, ändert sich. Stimmbeteiligung und Bevölkerung verändern sich mit der Zeit. Die Karte zeigt, wie die Stimmenden abgestimmt haben, nicht, was alle Einwohnerinnen und Einwohner denken.
- Das letzte Jahr ist nicht vollständig. 2026 enthält Abstimmungen bis zum 27. September. Die letzte Periode kann sich nach dem nächsten Abstimmungssonntag ändern.
10. Abstimmungen pro Periode
Anzahl verwendeter Abstimmungen pro Periode von 5 Jahren:
11. Stadt und Land
Auf der Ebene Schweiz zeigt eine Grafik den Abstand zwischen Stadt und Land. Sie nutzt die Stadt/Land-Typologie des Bundesamts für Statistik (BFS, 2020) und zählt alle städtischen und alle ländlichen Gemeinden wie einen Kanton zusammen. Abstand = Wert der Städte − Wert des Landes, pro 5-Jahres-Periode; über der Linie liegen die Städte weiter links (oder liberaler) als das Land. Der Trendtest ist derselbe wie in Abschnitt 7, angewandt auf die jährlichen Abstände. Ergebnis im Oktober 2026: Die Städte liegen rund 12 Punkte liberaler und rund 6 Punkte weiter links als das Land, gleich wie in den 1980er-Jahren; keine klare Veränderung.
12. Zwei Orte vergleichen
In den Trend-Ansichten fügt Vergleichen mit einen zweiten Ort als gestrichelte Linie hinzu. Die Liste folgt der Ebene: Gemeinden, Kantone oder Sprachregionen. Auf der Ebene Schweiz gibt es nichts zu vergleichen.
13. Download
Die Fusszeile der Kartenseite bietet die berechneten Zahlen als CSV-Dateien an: Abstimmungswerte pro 5-Jahres-Periode, Abstimmungstrends und Parteistärken. Sie beruhen auf denselben Formeln wie diese Seite. Lizenz CC BY 4.0; nennen Sie Polatlas und die Quellen (BFS, Swissvotes). Die Abstimmungsresultate des BFS dürfen ohne Bewilligung des BFS nicht kommerziell genutzt werden.
1. Was das Register Wahlen zeigt
Das Register Wahlen zeigt die Nationalratswahlen von 1971 bis 2023 (alle 4 Jahre). Es wird nicht mit den Abstimmungswerten des Registers Volksabstimmungen vermischt. Es zeigt einfache Parteistärken: welchen Anteil der Parteistimmen jede Partei erhielt.
Wahlen vergleichen hat vier Kartenansichten:
- Stimmenanteil: der Anteil der gewählten Partei oder des gewählten Blocks.
- Veränderung zur vorherigen Wahl: Gewinn oder Verlust in Prozentpunkten.
- Stärkste Partei: die grösste der sechs Hauptparteien (SP, Grüne, GLP, Mitte, FDP, SVP) an jedem Ort.
- Grösste Gewinnerin: die Hauptpartei mit dem grössten Gewinn seit der vorherigen Wahl. Haben alle Parteien verloren, ist es diejenige mit dem kleinsten Verlust.
Wahlen vergleichen zeigt die gewählte Wahl neben der vorherigen: ein Balken pro Partei für den gewählten Ort. Alles im Zeitverlauf (die Grafik zur Parteienzusammensetzung, die Linie für eine Partei und ihre Trendlinie) finden Sie in der Ansicht Trend seit 1971.
Die Grafik zur Parteienzusammensetzung stapelt alle sechs Parteien plus «Übrige» für jede Wahl auf 100%. Sie zeigt, wie sich ein Ort von einer Partei zu einer anderen bewegt hat. Trend seit 1971 färbt die Karte nach dem Trend der gewählten Partei, mit demselben Test wie in Abschnitt 7 im Register Volksabstimmungen (jede Wahl zählt gleich).
Was sich nicht zeigen lässt: welche Wählerinnen und Wähler von welcher Partei zu welcher gewechselt haben. Resultate nach Ort zeigen nur die Nettoveränderung. Echte Wählerströme erfordern Befragungen, etwa die Wahlstudie Selects.
2. Daten und Methode
- Quelle: BFS, «Nationalratswahlen: Parteistimmen und Parteistärke seit 1971» für jede Gemeinde, sowie die BFS-Tabelle für Kantone und Schweiz.
- Parteien: SP, Grüne, GLP, Mitte (mit CVP und BDP vor ihrer Fusion 2021), FDP (mit der Liberalen Partei vor 2009) und SVP.
- Blöcke: Linker Block = SP, Grüne und kleine Linksparteien (PdA, Solidarités, POCH, PSA, FGA). Mitte-Block = Mitte, CVP, BDP, GLP, EVP, CSP, LdU. Rechter Block = FDP, LPS, SVP und kleine Rechtsparteien (SD, EDU, Lega, MCR, Republikaner, Freiheits-Partei). Übrige Listen zählen zum Total, aber zu keinem Block.
- Orte zusammenzählen: Jeder Kanton wählt eine andere Zahl von Sitzen, deshalb hat jede wählende Person eine andere Zahl von Parteistimmen. Um Gemeinden über Kantonsgrenzen hinweg zusammenzuzählen, rechnen wir die Parteistimmen zuerst in «fiktive Wählende» um (Parteistimmen ÷ Sitze des Kantons, nach den offiziellen Zahlen des BFS). Kantone, Sprachregionen und Schweiz werden dann daraus zusammengezählt. Kontrolle: Unser Total für die Schweiz 2023 ergibt SVP 28.0% und SP 18.3%. Das offizielle Resultat ist 27.9% und 18.3%.
- Fusionen: Die Parteistimmen ehemaliger Gemeinden werden der heutigen Gemeinde zugerechnet, wie bei den Abstimmungen.
- Trendlinie: derselbe Geraden-Test wie in Abschnitt 7 im Register Volksabstimmungen, wobei jede Wahl gleich zählt. Eine Linie wird nur gezeichnet, wenn p < 0.05.
3. Grenzen
In kleinen Kantonen mit nur einem Sitz (zum Beispiel Uri, Obwalden, Nidwalden, Glarus und den beiden Appenzell) treten oft eher Personen als Parteien gegeneinander an. Ihre Parteistärken können von einer Wahl zur nächsten stark springen. Moutier wechselte 2026 vom Kanton Bern zum Kanton Jura. Seine älteren Resultate werden mit dem Sitzfaktor des Kantons Jura gerechnet.
1. Die Daten
Das Register Umfragen zeigt landesweite Meinungsumfragen über die Zeit. Alle Zahlen stammen aus der Studienreihe «Sicherheit» der ETH Zürich (Militärakademie und Center for Security Studies). Jedes Jahr stellt eine Befragung von Schweizer Stimmberechtigten dieselben Fragen, meist im Januar. Die Zahlen auf dieser Seite sind aus dem veröffentlichten Bericht (Ausgabe 2025) übernommen; die Rohdaten der Befragung liegen uns nicht vor.
- EU: zwei Aussagen. «Mehr wirtschaftliche Zusammenarbeit mit der EU, ohne Beitritt» und «Der EU ohne Vorbehalte beitreten».
- Neutralität: «Die Schweiz soll ihre Neutralität beibehalten» und die «differenzielle» Sicht: bei politischen Konflikten im Ausland Stellung beziehen, bei militärischen neutral bleiben.
- Armee: der Anteil, der die Armee für «unbedingt notwendig» oder «eher notwendig» hält.
- Vertrauen in Institutionen: fünf der Institutionen der Studie: Bundesrat, Bundesparlament, Gerichte, Armee und politische Parteien.
2. Wie die Zahlen gezeigt werden
- Anteile in %: der Anteil der Befragten, die «einverstanden» oder «eher einverstanden» sind, wie veröffentlicht und auf ganze Prozent gerundet.
- Vertrauen: der Durchschnitt auf einer Skala von 1 (kein Vertrauen) bis 10 (volles Vertrauen). Die Grafik zeigt nur 4 bis 8, damit sich die Linien unterscheiden lassen.
- Zwei Befragungen in einem Jahr: in manchen Jahren gab es eine zweite Befragung, zum Beispiel 2022 nach Beginn des Kriegs in der Ukraine. Sie erscheint als zweiter Punkt in diesem Jahr.
- Mit der Maus über ein Jahr fahren oder tippen zeigt die genauen Werte aller Linien.
- Ereignismarken in der EU-Grafik zeigen Abstimmungen und Ereignisse, die beim Lesen der Linie helfen können. Sie sind Hintergrund, kein Beweis, dass das Ereignis die Meinungen verändert hat.
3. Grenzen
- Nur landesweit. Eine Befragung erreicht etwa 1000 bis 2000 Personen. Das genügt für die Schweiz, nicht für einen Kanton oder eine Gemeinde. Darum hat das Register Umfragen keine Karte.
- Fehlerspanne. Ein einzelnes Jahr kann um etwa 2 bis 3 Punkte abweichen. Achten Sie auf die Richtung über mehrere Jahre, nicht auf einen einzelnen Schritt.
- Wortlaut und Methode haben sich geändert. Einige Fragen waren früher anders formuliert (die Hinweise unter jeder Grafik sagen wie), und die Befragungsmethode hat sich mit der Zeit verändert.
- Eine Umfrage ist keine Abstimmung. In einer Befragung beantworten Menschen eine Frage; an der Urne entscheiden sie über eine konkrete Vorlage. Beides kann sich unterscheiden.
- Kein offizieller Datensatz. Die Autorinnen und Autoren der Studie sind an dieser Seite nicht beteiligt. Auf ihren Wunsch werden die Zahlen entfernt.